十一届三中全会1978年12月18日至22日
全会决定“全党工作的着重点应该从一九七九年转移到社会主义现代化建设上来”。写改革开放的起点时，可以用它作时间坐标，并说明这是逐步展开的过程。
出处：《中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报》（1978年12月22日通过）
议题4.1 经济的发展及其影响
家庭联产承包：变与不变
先看不变的归属
地还是集体的，没有变成农户自己的。
“包到户”说的是谁来种、收成怎么算，不是把地卖给了农户。
再看经营安排
地包给一家人自己种，多下力气、多打粮食，自家就能多分，不用再吃大锅饭。
家庭有经营责任，也要依照相关约定履行义务。
看这个变化，光问“谁在种地”不够，还要问：地归谁、谁说了算、出的力和拿到的钱怎么挂上钩。
材料里的说法是：农民只要把合同规定的那部分粮食交给政府，剩下的地就可以自己安排。地还是集体的，但“种什么、剩下的归谁”变了。依据：《中国经济简史 After 1978》。
历史事件 · 写作用得上
小岗村按下红手印1978年冬
安徽凤阳小岗村18位村民为了治穷，在一张“包产到户”的契约上按下红手印。新华社的回顾报道把它称为中国农村改革序幕上的一件大事。
出处：新华社《中国网事：小岗村的四次红手印》（2018年4月25日）
用的时候要注意
一个村的办法后来被总结、推广，但不能说全国同一天都这样改。写“影响”时，先把这一户、这一村的具体安排写清楚，再说它怎样被更大范围接受。
对照本页正文：地还是集体的，变的是经营与分配办法。
议题4.1 经济的发展及其影响
积极性怎样进入生产
经营安排
家庭承担经营责任。
人与所得
付出与家庭所得的联系更直接。
生产选择
更愿意安排农时、投入劳动、想办法提高生产效果。
可能结果
生产效果或收入机会改善。
如果天气不好，或投入涨价、产品难卖，最后一步还一定成立吗？
不一定。干劲能解释人为什么肯下力气，可收成好不好、东西卖不卖得掉、成本涨不涨，都不归干劲管。所以不能从“更卖力”一步跳到“日子一定更好”。
议题4.1 经济的发展及其影响
企业自主：权力扩大，边界仍在
哪些事情可以改变？
- 怎样组织生产。
- 向谁采购、把产品卖给谁。
- 怎样回应价格与客户需求。
读一条制度证据
当时的《全民所有制工业企业法》把两件事分开写：厂房和机器归国家，怎么开工生产厂长可以自己拿主意。
第二十二至二十五条列明生产、购销、价格方面的权限及相应限制。
所以，能作的主多了，不代表厂子归了厂长，也不代表什么都能自己拍板。
议题4.1 经济的发展及其影响
对外开放：联系更广，要求也会变
接触新的市场
境外客户可能带来需求，贸易联系因此扩大。
接触资金和技术
投资与技术联系可能改变生产条件。
面对交易要求
东西卖给外国人，货做不好人家不要，交货晚了要赔钱，算账的规矩也变严了。
有海外客户，说明东西卖得更远了。至于有没有外国人出钱、出了多少、能管什么事，得另外查。
开放是一步步来的。某个年份、某家厂的做法，不等于全国同一天都这样。
议题4.1 经济的发展及其影响
六户果农共同买车
六户各出10,000元人民币，合计60,000元；再借款40,000元，购买一辆100,000元的冷藏车。
既运自家水果，也想在有空余运力时替别人运输、收取运费。一人愿意开车，一人愿意联系客户和排车。
旺季谁先用？工作量不同怎样计酬？收入不足还贷怎么办？有人想退出怎么办？
课堂虚构情境。完整材料和必要概念在活动单E。本活动讨论合作规则，不以利润计算为主线。
议题4.1 经济的发展及其影响
今天带走什么，接着读什么
制度背景
所有权、经营权与交换安排需要分别理解。
材料阅读
读事实，也读期待、顾虑及表达它们的方式。
影响判断
看具体的人怎么参与、得到什么好处，又承担什么风险。
议题4.1还会继续。三课先建立基础，下学期随规定文本继续研究更复杂的选择。
同桌读离堂卡，补问一个解释环节。课后可选：整理课堂未完成的一段，不另写新作文。
本课新增引文与史料的出处
- 十一届三中全会公报：按中国共产党新闻网所载公报全文核对（1978年12月22日通过）。
- 小岗村红手印：按新华网2018年4月25日报道《中国网事：小岗村的四次红手印》核对（1978年冬，18位村民）。
- 邓小平1992年南方谈话：按中共中央党史和文献研究院网站所载全文核对。
- 邓小平1988年讲话：按教育部政府门户网站所载《讲话：科学技术是第一生产力》核对。
数据与图片说明
增长图数据取自世界银行公开数据（NY.GDP.MKTP.CD，2026年7月13日更新），按当年美元价格计算。本课新增图片是用图像生成工具制作的，用来示意当时的情境，不是史料照片。制图时已要求画面中不出现文字和人名。