发展国民经济的第一个五年计划,是以大力发展重工业为中心的五年计划。建设重工业,必须长期地投入大量的建设资金。这种工业化所必需的资金是要依靠我国内部积累来取得的。因此,必须实行极严格的节约制度,消除一切多余的开支和不适当的非生产的开支,不能容许任何微小的浪费,以便积聚一切可能的资金,用来保证国家建设事业的需要,并增加国家必要的后备力量。
议题4.1 经济的发展及其影响 导入
谁决定生产什么
经济的发展及其影响
谁决定生产什么,
中国为什么要改革?
大家一起搞建设,工厂和农田到底该先生产什么,老百姓的日子才能过好?
接着上一课
从土地、工厂归谁,继续看谁作决定。
本课研究
计划与市场、工业化、农业生产及具体困难。
留给下一课
今天先说明问题,再研究改革怎样改变安排。
议题4.1 经济的发展及其影响 导入
今天的路线
一回顾与起点检查:分开问谁拥有、谁决定、怎样分配。
二计划、市场与所有制:辨认生产决定依据什么,并用反例检查概念。
三中国经济的必要背景:理解工业化、农业集体化、劳动积极性与生活需要。
课间休息
四读短文本,分析表达:比较建设目标与实施评价,解释具体词句的作用。
五小组研究生产安排:依据工具厂案例提出有理由的安排,说明受益者和代价。
六独立解释与收束:用史料和案例解释需要改进的具体问题,为下一课作准备。
笔记写在活动单,预读与活动单分别保存。
议题4.1 经济的发展及其影响 A1
三句话,分别告诉了你什么
①几位员工共同拥有工具作坊。
②负责人按顾客订单安排品种。
③成员会议决定报酬,并留款维修机器。
各找一句:谁拥有、谁决定、怎样分配。再说一项材料没有告诉你的事。
打开相应活动①归谁。②谁说了算、照什么信息定。③钱怎么分。照着订单生产,不会因此就换了主人。
议题4.1 经济的发展及其影响 概念
这是两组词,不是一组
资本主义、社会主义
说的是厂房机器归谁、人怎样受雇、这个社会想达到什么。
上一课用同一组问题比较,不能只看一个口号。
计划、市场
说的是东西就这么多,先用在哪里。
依据哪些信息?谁作决定?怎样调整?
公家的厂也可以看着市场做生意,私人的厂内部也要排生产计划。所以这两组词说的不是一回事,别混着用。
议题4.1 经济的发展及其影响 B
资源配置:有限的东西先用在哪里
劳动与时间
工人今天修旧农具,还是制造新农具?
资金与设备
购买机器要先投入资源,效果可能稍后才出现。
材料与用途
同一批材料用于一种产品,就不能同时用于另一种。
东西先给谁做、做多少,决定了谁能先用上,谁还得等着。
议题4.1 经济的发展及其影响 B
计划怎样组织资源
基本做法
政府提前定好计划:今年造多少机器、买多少钢材、送到哪里去,全按计划办。
可以集中力量协调多个部门,承担较长期的建设。
需要解决的问题
谁了解当地实际需要?计划依据是否及时、准确?
情况变化时,谁有权改,改动会影响谁?
计划管不管用,要看它管多大范围、信息准不准、执行得下去执行不下去。一家厂排个班,不等于整个国家的经济是计划来的。
议题4.1 经济的发展及其影响 B
市场怎样传递信息
购买与选择
东西卖这个价钱,买家愿不愿买,又买不买得起。
订单与价格
让生产者看到部分需要和供应情况。
生产决定
厂长得先算算本钱、比比同行、看看好不好卖,再决定掏不掏钱开工。
结果与调整
销量、库存等结果,又影响下一次决定。
市场只听得见掏得出钱的那部分需要。付不起钱的人,需要可能更急;医院、学校这类事,另有一套安排。
议题4.1 经济的发展及其影响 B1
一个例子可以有两种不同答案
教学设想:国有家具厂的厂房归国家,负责人按订单决定桌椅品种。
谁拥有
国家所有。证据是厂房的财产归属。
生产怎样安排
按订单调整。证据是负责人使用的市场信息。
钱怎么分,材料没说。别因为看见“国有”或者“按订单”,就自己替它补上一套分法。
议题4.1 经济的发展及其影响 B2
四个小例子:有多少证据,就只断定多少事
甲私营厂每天排班,向顾客销售服装。
乙国有厂根据价格接受程度和订单调产品。
丙共同所有的合作社,按上级品种和数量生产。
丁工厂按劳动记录支付报酬,其他信息没有提供。
两人逐项判断:所有权、决定依据、还缺什么。写B2。
打开相应活动甲的排班不能证明全社会的配置方式;乙是公有与市场信息并存;丙是共同所有与计划安排;丁无法确定所有权。
议题4.1 经济的发展及其影响 B3
把错误的等号拆开
“有市场就是资本主义,有计划就是社会主义。”
独立改写B3,用刚才一个情境说明混淆在哪里。
打开相应活动改的时候写两句:第一句说东西归谁,第二句说资源怎样安排。别拿后一句去顶前一句。
真有过这么一回事:价格双轨制
1979年国有企业改革开始以后,同一家国营厂的同一批货,卖两种价:交够国家计划配额的那部分按计划价,超出配额的那部分可以按市场价卖。计划和市场,在同一家厂、同一年里一起转。这个办法一直用到1988年才取消。
依据:《中国经济简史 After 1978》《4.1 学习小册子》。完整出处见资料页。
概念核对:《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(1992年)。本课不展开该时期政策。
议题4.1 经济的发展及其影响 C
这三十年,不是一个样子
恢复与建设
1949年以后恢复经济,随后开展大规模建设。
所有制有变化
1954年宪法仍列出多种所有制;此后又经历改造。
办法也有调整
合作组织形式、生产规模和具体政策并非一直相同。
下面挑跟生产和生活有关的几件事讲。记住安排是怎么变的,比背一串年份有用。
依据:1954年宪法、1981年历史决议。完整出处见资料页。
议题4.1 经济的发展及其影响 C1
为什么重视工业化
希望解决的问题
钢铁、机械、电力和交通,是扩大其他生产的重要条件。
1953–1957年的第一个五年计划重视重工业建设。
建设需要什么
资金、材料、技术和劳动。
钱和力气得连着投好几年,厂子建起来了,才造得出新机器。
工业化不是“厂子变多”四个字。要讲清楚:机器和条件好了以后,人的活怎么干、东西怎么供、日子怎么过。
依据:1955年《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》。
议题4.1 经济的发展及其影响 C1
农业、工业与家庭互相联系
农业支持工业
提供粮食和部分原料,劳动与生产也与城市相连。
工业支持农业
农具、机械、化肥和运输可以改善农业条件。
家庭有眼前需要
吃穿和其他日常消费,不能只等长期建设完成。
写活动单 C1:先挑一对关系,说说工厂和农田怎么互相帮衬;再讲讲东西不够用的时候,得先顾哪一头。
打开相应活动议题4.1 经济的发展及其影响 C2
农业集体化改变什么
财产和劳动的组织
互助组、初级合作社、高级合作社先后出现;这些形式不完全相同。
1958年又展开农村人民公社化,不能把它与所有合作组织混作一类。
希望共同完成的事
组织生产协作、兴修水利、应对一些单个农户难以解决的困难。
人聚到一块儿之后,还得定下来:谁来管,收成怎么分。
依据:1981年历史决议。各地的具体做法不一样,完整出处见资料页。
议题4.1 经济的发展及其影响 C2
共同所有之后,问题没有自动答完
谁拥有土地和设备归属哪个集体,范围是什么?
谁决定种植、生产、用工由谁安排?怎样了解当地条件?
怎样分配劳动怎样记录?收入怎样留用和分给成员?
东西归大家,不等于每个人拿一样多。光知道归谁,说明不了地里能不能多打粮食。
议题4.1 经济的发展及其影响 C2
积极性,要看具体的工作安排
教学设想:工人花时间修好机器,做出的成品件数却比别人少。如果记工只数成品件数,他修机器那半天算什么?
可以提出的解释
如果记工分不算修机器的时间,以后机器坏了,就没人乐意主动去修。
推不出来的结论
但不能说公家厂的人都在偷懒;单靠改记工分的办法,地里也未必就能多收粮食。
用C2写出:一项安排,怎样可能影响人的行为。
打开相应活动议题4.1 经济的发展及其影响 C3
实施中的严重问题,不能略过去
1981年的历史决议回顾1958年的“大跃进”和人民公社化,批评急于求成、调查试点不足、高指标等错误,并说明1959–1961年发生严重困难。
从错误看问题
目标超出实际条件,信息和决策出现问题,可能造成生产与生活的严重损失。
别把一段历史讲成一个调子
同一份文件也写了这期间建起的工业底子和后来的调整。说那些年什么都没干,和说那些年一路顺利,两种说法都不对。
1966–1976年的“文化大革命”严重破坏了生产、教育和社会生活。文件也记述这一时期仍有经济建设进展,不能说全部生产停止。
依据:1981年历史决议。困难是怎么来的,见活动单 C3;完整出处见资料页。
议题4.1 经济的发展及其影响 C收束
回到议题:改革面对的是具体问题
生产条件
需要发展哪些能力,工业与农业怎样协调?
信息与决定
当地需要能否进入计划,出现偏差能否调整?
劳动与生活
贡献能否被记录,产出能否回应生活需要?
今天先把这些问题讲清楚。光背住“1978年”,解释不了改革为什么会发生。
议题4.1 经济的发展及其影响 15分钟
课间休息
课间休息
回来后读两段文献:一段说明建设理由,一段反思实施问题。
活动单Part D已附完整节选,无需另找材料。
议题4.1 经济的发展及其影响 D
材料甲:建设为什么需要积累
李富春,1955年《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》,“关于厉行节约问题”。原文连续节选。
先圈出建设需要什么,再标出把需要与主张连起来的词。
议题4.1 经济的发展及其影响 D1
示范:语言怎样说明政策理由
找出词句
“长期”“大量”以及“因此”。
解释关系
时间和资金要求,构成厉行节约的理由。
连回写作任务
这份报告是在向大家讲清楚:为什么当时要先勒紧裤带攒钱建工厂。
这段说明的是报告如何论证,不能直接证明每笔投资后来都有效。
议题4.1 经济的发展及其影响 D2
材料乙:怎样评价实施问题
1981年《关于建国以来党的若干历史问题的决议》第12段。该段整体肯定改造意义,同时承认以下缺点与偏差。
在一九五五年夏季以后,农业合作化以及对手工业和个体商业的改造要求过急,工作过粗,改变过快,形式也过于简单划一,以致在长期间遗留了一些问题。
先独立写D2:反复的“过”和“以致”怎样帮助文件作评价?
打开相应活动“过”批评超出合适程度;“以致”将做法与后果连接起来。应说明评价了什么,不能只报修辞名称。
议题4.1 经济的发展及其影响 D3
两段材料:目标与办法分别看
材料甲 · 1955年
提出建设主张。说明重工业需要投入,因此要积累资源。
帮助理解当时为什么这样安排。
材料乙 · 1981年
回顾合作化后期。评价速度、做法和遗留问题。
帮助理解具体实施为何需要反思。
它们不是两份同一时刻的调查报告。要比较所谈的问题,也要注意写作时间和目的。
议题4.1 经济的发展及其影响 D3
用证据写,给结论留出边界
两段材料能说明什么?还不能说明什么?
完成D3:各选一处证据比较,再写一项需要别的资料才能判断的事。
打开相应活动可以说“文件批评某些做法过急”;不能顺便说“所有合作组织都失败”。
可以说“报告重视长期建设资金”;不能由此断言“当时所有家庭的消费都下降”。
议题4.1 经济的发展及其影响 E1
工具厂该先做什么
课堂教学设想,不是真实工厂史料。全文在活动单E1。
以下是为讨论编写的工具厂情境,不是某地真实史料。厂房和机器归镇集体所有,厂主任负责安排日常生产。本季度,上级部门安排工厂集中生产一种标准铁锹,并主要用完成数量检查工作。调整产品种类,须报请同意。
这个月,仓库还存着标准铁锹,已有顾客推迟提货。附近菜农却送来轻便锄头的订购要求,说这种农具更适合当地窄小的菜畦。镇里的排灌站也来联系,希望赶在雨季前修复抽水设备的配件。修机器能防大水,但排灌站给的钱不够本钱,厂里还得另外找钱贴补。
材料和人手有限。为方便讨论,假设本月只能完成下面两项工作,另一项要延后:甲,继续做计划中的标准铁锹;乙,改做菜农订购的轻便锄头;丙,为排灌站维修配件。三项的具体数量和技术要求均已确认,现有机器能够完成;改变工作安排仍需获准。
圈出所有权、决策规则及两种使用者信息。完整材料还包括劳动记录与补贴问题。
打开相应活动议题4.1 经济的发展及其影响 E2
同一安排,四个位置
厂主任
要履行原计划和承诺,改安排须获准。
工人
复杂维修占时间,贡献怎样进入工作记录?
菜农
农具要适合当地菜畦,也要赶上农时。
排灌站使用者
关心防涝,需要明确维修资金从哪里来。
每人选一个位置发言。先准确说出对方的需要,再提出小组方案。
打开相应活动议题4.1 经济的发展及其影响 E2
先看一段不同案例的推理
教学设想:修路队只按修好的长度检查工作。孩子必经的短路坑洼严重,长路却更容易完成数量。
路有多长,看不出这条路有多要紧。得看路坑不坑、谁天天走,再讲清楚为什么先修这一截,别直接说短路一定比长路重要。
把这种方法用于工具厂:依据、选择、被延后的需要、还需补足的条件。
打开相应活动议题4.1 经济的发展及其影响 E3
选择之后,还要解释代价
本月只能先做两项。你会怎样安排?
- 甲 · 标准铁锹纳入你的选择。
- 乙 · 轻便锄头纳入你的选择。
- 丙 · 排灌维修纳入你的选择。
先做的两项,与被延后的一项
同桌站在被延后的人那边,向你的方案提出一个具体问题。
产品和工作次序改变,并不等于所有权已经改变。
议题4.1 经济的发展及其影响 F1
独立解释:目标不会自动成为结果
“只要建设目标是为了大家,生产就会自然满足大家的需要。”
结合一段历史材料和工具厂案例回应;自查。
打开相应活动用准证据
分清文件提出了什么、案例给了什么。
写出过程
一项安排怎样影响劳动、生产或生活。
限制结论
指出材料尚不足以证明的事。
议题4.1 经济的发展及其影响 F2
带着具体问题进入下一课
就算厂子都是公家的,活怎么分、责任谁担、工钱怎么发,差别也很大;心往一处想,还得靠准确的信息和合适的办法。
写F2:你想了解改革怎样处理本课哪一个具体问题?用本课证据解释为什么。
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本课资料与阅读边界
- 《中华人民共和国宪法》(1954年)
第五、七、十五、十六条:当时的所有制形式、生产合作、经济计划与劳动积极性。它说明当时的制度规定和目标,不等于实施结果。 - 李富春《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》(1955年)
“关于厉行节约问题”,PDF第37页、印刷页648:重工业、资金积累与节约。报告中的主张作为当时的观点来阅读。 - 《关于建国以来党的若干历史问题的决议》(1981年)
第9–18段:经济恢复、农业合作化、工业建设与实施中的失误;第19–23、25段及第35段第五、六项:“文化大革命”及其影响。这是1981年对过去的总结,须区分史实叙述与文件评价。 - 《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(1992年)
关于计划与市场的概念辨析。本课只用来区分经济手段与社会制度,不展开这一时期的政策。
《中国经济简史 After 1978》《议题4.1 学习小册子》:1979年起的价格双轨制,以及1988年取消双轨制。
短文按原文核对;背景为教学转述。工具作坊、工具厂与修路队为课堂编写情境,不作历史证据。