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议题4.1 经济的发展及其影响 导入

谁决定生产什么

经济的发展及其影响

谁决定生产什么,
中国为什么要改革?

大家一起搞建设,工厂和农田到底该先生产什么,老百姓的日子才能过好?

接着上一课

从土地、工厂归谁,继续看谁作决定。

本课研究

计划与市场、工业化、农业生产及具体困难。

留给下一课

今天先说明问题,再研究改革怎样改变安排。

议题4.1 经济的发展及其影响 导入

今天的路线

一回顾与起点检查:分开问谁拥有、谁决定、怎样分配。

二计划、市场与所有制:看看生产决定是根据什么作出的,再用反例检查自己对概念的理解。

三中国经济的必要背景:理解工业化、农业集体化、劳动积极性与生活需要。

课间休息

四读短文本,分析表达:比较建设目标与实施评价,说说具体词句有什么作用。

五小组研究生产安排:依据工具厂案例提出有理由的安排,说明受益者和代价。

六独立解释与收束:用史料和案例解释需要改进的具体问题,为下一课作准备。

笔记写在活动单,预读与活动单分别保存。

议题4.1 经济的发展及其影响 A1

从三句话判断谁拥有、谁决定、怎样分配

①几位员工共同拥有工具作坊。

②负责人按顾客订单安排品种。

③成员会议决定报酬,并留款维修机器。

在本子上完成 · Part A

各找一句:谁拥有、谁决定、怎样分配。再说一项材料没有告诉你的事。

打开相应活动

议题4.1 经济的发展及其影响 概念

这是两组词,不是一组

资本主义、社会主义

说的是厂房机器归谁、人怎样受雇、这个社会想达到什么。

上一课用同一组问题比较,不能只看一个口号。

计划、市场

说的是东西就这么多,先用在哪里。

依据哪些信息?谁作决定?怎样调整?

公家的厂也可以看着市场做生意,私人的厂内部也要排生产计划。所以这两组词说的不是一回事,别混着用。

议题4.1 经济的发展及其影响 B

资源配置:有限的东西先用在哪里

劳动与时间

工人今天修旧农具,还是制造新农具?

资金与设备

购买机器要先投入资源,效果可能稍后才出现。

材料与用途

同一批材料用于一种产品,就不能同时用于另一种。

东西先给谁做、做多少,决定了谁能先用上,谁还得等着。

议题4.1 经济的发展及其影响 B

计划怎样组织资源

基本做法

政府提前定好计划:今年造多少机器、买多少钢材、送到哪里去,全按计划办。

可以集中力量协调多个部门,承担较长期的建设。

需要解决的问题

谁了解当地实际需要?计划依据是否及时、准确?

情况变化时,谁有权改,改动会影响谁?

计划管不管用,要看它管多大范围、信息准不准、执行得下去执行不下去。一家厂排个班,不等于整个国家的经济是计划来的。

长桌旁几名校对计划的人员示意画面
计划要管用,先得知道各地真正缺什么、需要多少。 · 情境示意图

可以引用的话

“凡治国之道,必先富民,民富则易治也,民贫则难治也。”

《管子·治国》
讨论经济与治理的关系时可以用;引用时说明它是战国时期文献,不是一时一人所写。

用的时候要注意

这句话把“民富”放在治国之前,但怎么让人富起来,古代文本各有各的办法。它可以当作开场引用,不能代替具体的制度分析。

出处:《管子·治国》(维基文库所载《管子》第48篇)

议题4.1 经济的发展及其影响 B

市场怎样传递信息

购买与选择

东西卖这个价钱,买家愿不愿买,又买不买得起。

订单与价格

让生产者看到部分需要和供应情况。

生产决定

厂长得先算算本钱、比比同行、看看好不好卖,再决定掏不掏钱开工。

结果与调整

销量、库存等结果,又影响下一次决定。

市场只听得见掏得出钱的那部分需要。付不起钱的人,需要可能更急;医院、学校这类事,另有一套安排。

露天集市上成排摊位的示意画面
价格把一部分需要传出去,但传不出全部需要。 · 情境示意图

议题4.1 经济的发展及其影响 B1

一个例子可以有两种不同答案

教学设想:国有家具厂的厂房归国家,负责人按订单决定桌椅品种。

谁拥有

国家所有。证据是厂房的财产归属。

生产怎样安排

按订单调整。证据是负责人使用的市场信息。

钱怎么分,材料没说。别因为看见“国有”或者“按订单”,就自己替它补上一套分法。

议题4.1 经济的发展及其影响 B2

四个小例子:有多少证据,就只断定多少事

甲私营厂每天排班,向顾客销售服装。

乙国有厂根据价格接受程度和订单调产品。

丙共同所有的合作社,按上级品种和数量生产。

丁工厂按劳动记录支付报酬,其他信息没有提供。

在本子上完成 · Part B

两人一起,逐项判断:所有权、决定依据、还缺什么。写B2。

打开相应活动

议题4.1 经济的发展及其影响 B3

把错误的等号拆开

“有市场就是资本主义,有计划就是社会主义。”

在本子上完成 · Part B

独立改写B3,用刚才一个情境说明混淆在哪里。

打开相应活动

改的时候写两句:第一句说东西归谁,第二句说资源怎样安排。别拿后一句去顶前一句。

真有过这么一回事:价格双轨制

1979年国有企业改革开始以后,同一家国营厂的同一批货,卖两种价:交够国家计划配额的那部分按计划价,超出配额的那部分可以按市场价卖。计划和市场,在同一家厂、同一年里一起转。这个办法一直用到1988年才取消。

依据:《中国经济简史 After 1978》《4.1 学习小册子》。完整出处见资料页。

概念核对:《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(1992年)。本课不展开该时期政策。

可以引用的话

“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”

邓小平《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(1992年1月18日至2月21日)
写“制度与经济手段不是一回事”时可以直接引用。

历史事件 · 写作用得上

盐铁会议公元前81年

西汉朝廷召集贤良、文学之士询问民间疾苦,他们请求罢去盐、铁专卖,御史大夫桑弘羊一方主张继续。桓宽把这场争论编成《盐铁论》六十篇。国家该不该直接经营赚钱的行业,两千年前就争过一轮。

出处:《盐铁论》(西汉 桓宽 编)书前提要

同样要决定“生产什么”,两种安排依靠的信息不一样。 计划:信息从上面往下走 中央或上级定下品种与数量 指标层层下达,附材料与资金 工厂照指标安排生产 主要按完成数量检查工作 市场:信息从买卖双方往回走 顾客要买什么、愿意出多少钱 价格与订单把部分需要传出去 企业算过成本,再决定做不做 卖得动卖不动,影响下一次决定 两种安排可以同时出现在一家厂里:公有制企业也能看订单,私营企业也要排生产计划。
把“东西归谁”和“信息往哪里走”分开看,两个问题就不会混在一起。

议题4.1 经济的发展及其影响 C

这三十年的所有制与生产安排变化

恢复与建设

1949年以后,先恢复经济,再开展大规模建设。

所有制有变化

1954年宪法仍列出多种所有制;此后又经历改造。

办法也有调整

合作组织形式、生产规模和具体政策并非一直相同。

下面挑跟生产和生活有关的几件事讲。记住安排是怎么变的,比背一串年份有用。

依据:1954年宪法、1981年历史决议。完整出处见资料页。

议题4.1 经济的发展及其影响 C1

为什么重视工业化

希望解决的问题

钢铁、机械、电力和交通,是扩大其他生产的重要条件。

1953–1957年的第一个五年计划重视重工业建设。

建设需要什么

资金、材料、技术和劳动。

钱和力气得连着投好几年,厂子建起来了,才造得出新机器。

工业化不是“厂子变多”四个字。要讲清楚:机器和条件好了以后,人的活怎么干、东西怎么供、日子怎么过。

依据:1955年《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》。

大型钢铁厂建设工地的示意画面
重工业建设要连着投好几年,钱和力气才变成机器和钢厂。 · 情境示意图

议题4.1 经济的发展及其影响 C1

农业、工业与家庭互相联系

农业支持工业

提供粮食和部分原料,劳动与生产也与城市相连。

工业支持农业

农具、机械、化肥和运输可以改善农业条件。

家庭有眼前需要

吃穿和其他日常消费,不能只等长期建设完成。

在本子上完成 · Part C

写活动单 C1:先挑一对关系,说说工厂和农田怎么互相帮衬;再讲讲东西不够用的时候,得先顾哪一头。

打开相应活动

议题4.1 经济的发展及其影响 C2

农业集体化改变什么

财产和劳动的组织

互助组、初级合作社、高级合作社先后出现;这些形式不完全相同。

1958年又展开农村人民公社化,不能把它与所有合作组织混作一类。

希望共同完成的事

组织大家合作生产,兴修水利,应对一些单个农户难以解决的困难。

人聚到一块儿之后,还得定下来:谁来管,收成怎么分。

依据:1981年历史决议。各地的具体做法不一样,完整出处见资料页。

集体农田里成排劳作的远景示意画面
人聚到一块儿以后,谁来管、收成怎么分,仍然要一条条定下来。 · 情境示意图

历史事件 · 写作用得上

王安石变法1069年起

北宋熙宁二年起推行新法,农田水利、青苗、募役、市易等相继施行,由朝廷推动生产、借贷与买卖。《宋史》既记下新法的条目,也记下“赋敛愈重,而天下骚然”的反对意见。写“改革为什么会遇到阻力”时可以用它。

出处:《宋史·王安石传》(卷327)

可以引用的话

“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤。”

《宋史·王安石传》记当时有人用这三句话形容他的态度
写“改革者怎样面对反对意见”时可以用;引用时说明这是史书里的记载,不是他本人的原话原文。

议题4.1 经济的发展及其影响 C2

共同所有之后,问题没有自动答完

谁拥有土地和设备归属哪个集体,范围是什么?

谁决定种植、生产、用工由谁安排?怎样了解当地条件?

怎样分配劳动怎样记录?收入怎样留用和分给成员?

东西归大家,不等于每个人拿一样多。光知道归谁,说明不了地里能不能多打粮食。

议题4.1 经济的发展及其影响 C2

积极性,要看具体的工作安排

教学设想:工人花时间修好机器,做出的成品件数却比别人少。如果记工只数成品件数,他修机器那半天算什么?

可以提出的解释

如果记工分不算修机器的时间,以后机器坏了,就没人乐意主动去修。

推不出来的结论

但不能说公家厂的人都在偷懒;单靠改记工分的办法,地里也未必就能多收粮食。

在本子上完成 · Part C

用C2写出:一项安排,怎样可能影响人的行为。

打开相应活动

议题4.1 经济的发展及其影响 C3

实施中的严重问题,不能略过去

1981年的历史决议回顾了1958年的“大跃进”和人民公社化。决议批评了急于求成、调查试点不足、高指标等错误,也说明了1959–1961年发生的严重困难。

从错误看问题

目标超出实际条件,信息和决策出现问题,可能造成生产与生活的严重损失。

别把一段历史讲成一个调子

同一份文件也写了这期间建起的工业底子和后来的调整。说那些年什么都没干,和说那些年一路顺利,两种说法都不对。

1966–1976年的“文化大革命”严重破坏了生产、教育和社会生活。文件也记述这一时期仍有经济建设进展,不能说全部生产停止。

依据:1981年历史决议。困难是怎么来的,见活动单 C3;完整出处见资料页。

议题4.1 经济的发展及其影响 C收束

回到议题:改革面对的是具体问题

生产条件

需要发展哪些能力,工业与农业怎样协调?

信息与决定

当地需要能否进入计划,出现偏差能否调整?

劳动与生活

贡献能否被记录,产出能否回应生活需要?

今天先把这些问题讲清楚。光背住“1978年”,解释不了改革为什么会发生。

可以引用的话

“故曰:仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。”

《史记·货殖列传》(卷129)
粮食充足,人才谈得上礼节;衣食够了,人才顾得上荣辱。司马迁在这里引的是前人的话;讨论经济条件与秩序的关系时可以用。

生产安排变化的时间线

下面这条线只放与生产、价格有关的事件,不拿来背年份。

1953 第一个五年计划开始集中力量建设重工业 1958 农村人民公社化生产与分配重新组织 1979 国企改革开始同一批货出现计划价与市场价 1988 取消价格双轨制两种价格并行的办法结束 依据:1955年李富春报告、《关于建国以来党的若干历史问题的决议》(1981年)、《中国经济简史 After 1978》。
安排是一步步改的,不是某一年突然换了一整套。

议题4.1 经济的发展及其影响 15分钟

课间休息

课间休息

回来后读两段文献:一段说明建设理由,一段反思实施问题。

活动单Part D已附完整节选,无需另找材料。

议题4.1 经济的发展及其影响 D

材料甲:建设为什么需要积累

李富春,1955年《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》,“关于厉行节约问题”。原文连续节选。

发展国民经济的第一个五年计划,是以大力发展重工业为中心的五年计划。建设重工业,必须长期地投入大量的建设资金。这种工业化所必需的资金是要依靠我国内部积累来取得的。因此,必须实行极严格的节约制度,消除一切多余的开支和不适当的非生产的开支,不能容许任何微小的浪费,以便积聚一切可能的资金,用来保证国家建设事业的需要,并增加国家必要的后备力量。

先圈出建设需要什么,再标出把需要与主张连起来的词。

议题4.1 经济的发展及其影响 D1

示范:语言怎样说明政策理由

找出词句

“长期”“大量”以及“因此”。

解释关系

时间和资金要求,构成厉行节约的理由。

连回写作任务

这份报告是在向大家讲清楚:为什么当时要先勒紧裤带攒钱建工厂。

这段说明的是报告如何论证,不能直接证明每笔投资后来都有效。

议题4.1 经济的发展及其影响 D2

材料乙:怎样评价实施问题

1981年《关于建国以来党的若干历史问题的决议》第12段。这一段总体上肯定了改造的意义,也承认了下面这些缺点与偏差。

在一九五五年夏季以后,农业合作化以及对手工业和个体商业的改造要求过急,工作过粗,改变过快,形式也过于简单划一,以致在长期间遗留了一些问题。

在本子上完成 · Part D

先独立写D2:反复的“过”和“以致”怎样帮助文件作评价?

打开相应活动

议题4.1 经济的发展及其影响 D3

两段材料:目标与办法分别看

材料甲 · 1955年

提出建设主张。说明重工业需要投入,因此要积累资源。

帮助理解当时为什么这样安排。

材料乙 · 1981年

回顾合作化后期。评价速度、做法和遗留问题。

帮助理解具体实施为何需要反思。

它们不是两份同一时刻的调查报告。要比较所谈的问题,也要注意写作时间和目的。

议题4.1 经济的发展及其影响 D3

用证据写,给结论留出边界

两段材料能说明什么?还不能说明什么?

在本子上完成 · Part D

完成D3:先各选一处证据作比较,再写一项需要别的资料才能判断的事。

打开相应活动

可以说“文件批评某些做法过急”;不能顺便说“所有合作组织都失败”。

可以说“报告重视长期建设资金”;不能由此断言“当时所有家庭的消费都下降”。

议题4.1 经济的发展及其影响 E1

工具厂该先做什么

课堂教学设想,不是真实工厂史料。全文在活动单E1。

以下是为讨论编写的工具厂情境,不是某地真实史料。厂房和机器归镇集体所有,厂主任负责安排日常生产。本季度,上级部门安排工厂集中生产一种标准铁锹,并主要用完成数量检查工作。调整产品种类,须报请同意。

这个月,仓库还存着标准铁锹,已有顾客推迟提货。附近菜农却送来轻便锄头的订购要求,说这种农具更适合当地窄小的菜畦。镇里的排灌站也来联系,希望赶在雨季前修复抽水设备的配件。修机器能防大水,但排灌站给的钱不够本钱,厂里还得另外找钱贴补。

材料和人手有限。为方便讨论,假设本月只能完成下面两项工作,另一项要延后:甲,继续做计划中的标准铁锹;乙,改做菜农订购的轻便锄头;丙,为排灌站维修配件。三项的具体数量和技术要求均已确认,现有机器能够完成;改变工作安排仍需获准。

在本子上完成 · Part E

圈出所有权、决策规则及两种使用者信息。完整材料还包括劳动记录与补贴问题。

打开相应活动
作坊里堆放着铁锹和锄头的示意画面
先做铁锹还是先修抽水机,考验的是信息、权限和记工办法。 · 情境示意图

议题4.1 经济的发展及其影响 E2

从四个角色的需要讨论同一安排

厂主任

要履行原计划和承诺,改安排须获准。

工人

复杂维修占时间,贡献怎样进入工作记录?

菜农

农具要适合当地菜畦,也要赶上农时。

排灌站使用者

关心防涝,需要明确维修资金从哪里来。

在本子上完成 · Part E

每人选一个位置发言。先准确说出对方的需要,再提出小组方案。

打开相应活动

议题4.1 经济的发展及其影响 E2

先看一段不同案例的推理

教学设想:修路队只按修好的长度检查工作。孩子必经的短路坑洼严重,长路却更容易完成数量。

路有多长,看不出这条路有多要紧。得看路坑不坑、谁天天走,再讲清楚为什么先修这一截,别直接说短路一定比长路重要。

在本子上完成 · Part E

用这种方法分析工具厂:依据是什么,作了什么选择,哪些需要被延后了,还有哪些条件需要补足。

打开相应活动

议题4.1 经济的发展及其影响 E3

选择之后,还要解释代价

本月只能先做两项。你会怎样安排?

  1. 甲 · 标准铁锹纳入你的选择。
  2. 乙 · 轻便锄头纳入你的选择。
  3. 丙 · 排灌维修纳入你的选择。

先做的两项,与被延后的一项

同桌站在被延后的人那边,向你的方案提出一个具体问题。

产品和工作次序改变,并不等于所有权已经改变。

议题4.1 经济的发展及其影响 F1

独立解释:有了目标,为什么不会自动得到结果

“只要建设目标是为了大家,生产就会自然满足大家的需要。”

在本子上完成 · Part F

结合一段历史材料和工具厂案例回应;自查。

打开相应活动

用准证据

分清文件提出了什么、案例给了什么。

写出过程

一项安排怎样影响劳动、生产或生活。

限制结论

指出材料尚不足以证明的事。

议题4.1 经济的发展及其影响 F2

带着具体问题进入下一课

就算厂子都是公家的,活怎么分、责任谁担、工钱怎么发,差别也很大;心往一处想,还得靠准确的信息和合适的办法。

在本子上完成 · Part F

写F2:你想了解改革怎样处理本课哪一个具体问题?用本课证据解释为什么。

打开相应活动

议题4.1 经济的发展及其影响 资料页 · 随时查阅

本课资料与阅读边界

  1. 《中华人民共和国宪法》(1954年)
    第五、七、十五、十六条:当时的所有制形式、生产合作、经济计划与劳动积极性。它说明当时的制度规定和目标,不等于实施结果。
  2. 李富春《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》(1955年)
    “关于厉行节约问题”,PDF第37页、印刷页648:重工业、资金积累与节约。报告中的主张作为当时的观点来阅读。
  3. 《关于建国以来党的若干历史问题的决议》(1981年)
    第9–18段:经济恢复、农业合作化、工业建设与实施中的失误;第19–23、25段及第35段第五、六项:“文化大革命”及其影响。这是1981年对过去的总结,须区分史实叙述与文件评价。
  4. 《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(1992年)
    关于计划与市场的概念辨析。本课只用来区分经济手段与社会制度,不展开这一时期的政策。

《中国经济简史 After 1978》《议题4.1 学习小册子》:1979年起的价格双轨制,以及1988年取消双轨制。
短文按原文核对;背景为教学转述。工具作坊、工具厂与修路队的情境是为课堂编写的,不能当作历史证据。

本课新增引文与史料的出处

  1. 《史记·货殖列传》:按维基文库所载《史記》卷129原文核对(“故曰:倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱”)。
  2. 《管子·治国》:按维基文库所载《管子》第48篇原文核对(“凡治国之道,必先富民”)。
  3. 《盐铁论》与《宋史·王安石传》:按维基文库所载版本原文核对;两处均为史料记载,不作文学创作引用。
  4. 邓小平1992年南方谈话:按中共中央党史和文献研究院网站所载《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》全文核对。
  5. 时间线年份:李富春1955年报告、1981年《关于建国以来党的若干历史问题的决议》、《中国经济简史 After 1978》,这些都是本课原来就有的依据。

图片说明

本课新增图片是用图像生成工具制作的,只用来展示情境。这些图片不是史料照片,不能作为历史证据引用。制图要求中已排除画面文字与人名。

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