这句话把“民富”放在治国之前,但怎么让人富起来,古代文本各有各的办法。它可以当作开场引用,不能代替具体的制度分析。
出处:《管子·治国》(维基文库所载《管子》第48篇)
议题4.1 经济的发展及其影响 导入
经济的发展及其影响
大家一起搞建设,工厂和农田到底该先生产什么,老百姓的日子才能过好?
从土地、工厂归谁,继续看谁作决定。
计划与市场、工业化、农业生产及具体困难。
今天先说明问题,再研究改革怎样改变安排。
议题4.1 经济的发展及其影响 导入
一回顾与起点检查:分开问谁拥有、谁决定、怎样分配。
二计划、市场与所有制:看看生产决定是根据什么作出的,再用反例检查自己对概念的理解。
三中国经济的必要背景:理解工业化、农业集体化、劳动积极性与生活需要。
课间休息
四读短文本,分析表达:比较建设目标与实施评价,说说具体词句有什么作用。
五小组研究生产安排:依据工具厂案例提出有理由的安排,说明受益者和代价。
六独立解释与收束:用史料和案例解释需要改进的具体问题,为下一课作准备。
笔记写在活动单,预读与活动单分别保存。
议题4.1 经济的发展及其影响 A1
①几位员工共同拥有工具作坊。
②负责人按顾客订单安排品种。
③成员会议决定报酬,并留款维修机器。
各找一句:谁拥有、谁决定、怎样分配。再说一项材料没有告诉你的事。
打开相应活动①归谁。②谁说了算、照什么信息定。③钱怎么分。照着订单生产,不会因此就换了主人。
议题4.1 经济的发展及其影响 概念
说的是厂房机器归谁、人怎样受雇、这个社会想达到什么。
上一课用同一组问题比较,不能只看一个口号。
说的是东西就这么多,先用在哪里。
依据哪些信息?谁作决定?怎样调整?
公家的厂也可以看着市场做生意,私人的厂内部也要排生产计划。所以这两组词说的不是一回事,别混着用。
议题4.1 经济的发展及其影响 B
工人今天修旧农具,还是制造新农具?
购买机器要先投入资源,效果可能稍后才出现。
同一批材料用于一种产品,就不能同时用于另一种。
东西先给谁做、做多少,决定了谁能先用上,谁还得等着。
议题4.1 经济的发展及其影响 B
政府提前定好计划:今年造多少机器、买多少钢材、送到哪里去,全按计划办。
可以集中力量协调多个部门,承担较长期的建设。
谁了解当地实际需要?计划依据是否及时、准确?
情况变化时,谁有权改,改动会影响谁?
计划管不管用,要看它管多大范围、信息准不准、执行得下去执行不下去。一家厂排个班,不等于整个国家的经济是计划来的。

“凡治国之道,必先富民,民富则易治也,民贫则难治也。”
这句话把“民富”放在治国之前,但怎么让人富起来,古代文本各有各的办法。它可以当作开场引用,不能代替具体的制度分析。
出处:《管子·治国》(维基文库所载《管子》第48篇)
议题4.1 经济的发展及其影响 B
东西卖这个价钱,买家愿不愿买,又买不买得起。
让生产者看到部分需要和供应情况。
厂长得先算算本钱、比比同行、看看好不好卖,再决定掏不掏钱开工。
销量、库存等结果,又影响下一次决定。
市场只听得见掏得出钱的那部分需要。付不起钱的人,需要可能更急;医院、学校这类事,另有一套安排。

议题4.1 经济的发展及其影响 B1
教学设想:国有家具厂的厂房归国家,负责人按订单决定桌椅品种。
国家所有。证据是厂房的财产归属。
按订单调整。证据是负责人使用的市场信息。
钱怎么分,材料没说。别因为看见“国有”或者“按订单”,就自己替它补上一套分法。
议题4.1 经济的发展及其影响 B2
甲私营厂每天排班,向顾客销售服装。
乙国有厂根据价格接受程度和订单调产品。
丙共同所有的合作社,按上级品种和数量生产。
丁工厂按劳动记录支付报酬,其他信息没有提供。
两人一起,逐项判断:所有权、决定依据、还缺什么。写B2。
打开相应活动甲的排班不能证明全社会的配置方式;乙是公有与市场信息并存;丙是共同所有与计划安排;丁无法确定所有权。
议题4.1 经济的发展及其影响 B3
“有市场就是资本主义,有计划就是社会主义。”
独立改写B3,用刚才一个情境说明混淆在哪里。
打开相应活动改的时候写两句:第一句说东西归谁,第二句说资源怎样安排。别拿后一句去顶前一句。
1979年国有企业改革开始以后,同一家国营厂的同一批货,卖两种价:交够国家计划配额的那部分按计划价,超出配额的那部分可以按市场价卖。计划和市场,在同一家厂、同一年里一起转。这个办法一直用到1988年才取消。
依据:《中国经济简史 After 1978》《4.1 学习小册子》。完整出处见资料页。
概念核对:《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(1992年)。本课不展开该时期政策。
“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”
盐铁会议公元前81年
西汉朝廷召集贤良、文学之士询问民间疾苦,他们请求罢去盐、铁专卖,御史大夫桑弘羊一方主张继续。桓宽把这场争论编成《盐铁论》六十篇。国家该不该直接经营赚钱的行业,两千年前就争过一轮。
出处:《盐铁论》(西汉 桓宽 编)书前提要
议题4.1 经济的发展及其影响 C
1949年以后,先恢复经济,再开展大规模建设。
1954年宪法仍列出多种所有制;此后又经历改造。
合作组织形式、生产规模和具体政策并非一直相同。
下面挑跟生产和生活有关的几件事讲。记住安排是怎么变的,比背一串年份有用。
依据:1954年宪法、1981年历史决议。完整出处见资料页。
议题4.1 经济的发展及其影响 C1
钢铁、机械、电力和交通,是扩大其他生产的重要条件。
1953–1957年的第一个五年计划重视重工业建设。
资金、材料、技术和劳动。
钱和力气得连着投好几年,厂子建起来了,才造得出新机器。
工业化不是“厂子变多”四个字。要讲清楚:机器和条件好了以后,人的活怎么干、东西怎么供、日子怎么过。
依据:1955年《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》。
议题4.1 经济的发展及其影响 C1
提供粮食和部分原料,劳动与生产也与城市相连。
农具、机械、化肥和运输可以改善农业条件。
吃穿和其他日常消费,不能只等长期建设完成。
写活动单 C1:先挑一对关系,说说工厂和农田怎么互相帮衬;再讲讲东西不够用的时候,得先顾哪一头。
打开相应活动议题4.1 经济的发展及其影响 C2
互助组、初级合作社、高级合作社先后出现;这些形式不完全相同。
1958年又展开农村人民公社化,不能把它与所有合作组织混作一类。
组织大家合作生产,兴修水利,应对一些单个农户难以解决的困难。
人聚到一块儿之后,还得定下来:谁来管,收成怎么分。
依据:1981年历史决议。各地的具体做法不一样,完整出处见资料页。

王安石变法1069年起
北宋熙宁二年起推行新法,农田水利、青苗、募役、市易等相继施行,由朝廷推动生产、借贷与买卖。《宋史》既记下新法的条目,也记下“赋敛愈重,而天下骚然”的反对意见。写“改革为什么会遇到阻力”时可以用它。
出处:《宋史·王安石传》(卷327)
“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤。”
议题4.1 经济的发展及其影响 C2
谁拥有土地和设备归属哪个集体,范围是什么?
谁决定种植、生产、用工由谁安排?怎样了解当地条件?
怎样分配劳动怎样记录?收入怎样留用和分给成员?
东西归大家,不等于每个人拿一样多。光知道归谁,说明不了地里能不能多打粮食。
议题4.1 经济的发展及其影响 C2
教学设想:工人花时间修好机器,做出的成品件数却比别人少。如果记工只数成品件数,他修机器那半天算什么?
如果记工分不算修机器的时间,以后机器坏了,就没人乐意主动去修。
但不能说公家厂的人都在偷懒;单靠改记工分的办法,地里也未必就能多收粮食。
用C2写出:一项安排,怎样可能影响人的行为。
打开相应活动议题4.1 经济的发展及其影响 C3
1981年的历史决议回顾了1958年的“大跃进”和人民公社化。决议批评了急于求成、调查试点不足、高指标等错误,也说明了1959–1961年发生的严重困难。
目标超出实际条件,信息和决策出现问题,可能造成生产与生活的严重损失。
同一份文件也写了这期间建起的工业底子和后来的调整。说那些年什么都没干,和说那些年一路顺利,两种说法都不对。
1966–1976年的“文化大革命”严重破坏了生产、教育和社会生活。文件也记述这一时期仍有经济建设进展,不能说全部生产停止。
依据:1981年历史决议。困难是怎么来的,见活动单 C3;完整出处见资料页。
议题4.1 经济的发展及其影响 C收束
需要发展哪些能力,工业与农业怎样协调?
当地需要能否进入计划,出现偏差能否调整?
贡献能否被记录,产出能否回应生活需要?
今天先把这些问题讲清楚。光背住“1978年”,解释不了改革为什么会发生。
“故曰:仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。”
下面这条线只放与生产、价格有关的事件,不拿来背年份。
议题4.1 经济的发展及其影响 15分钟
课间休息
回来后读两段文献:一段说明建设理由,一段反思实施问题。
活动单Part D已附完整节选,无需另找材料。
议题4.1 经济的发展及其影响 D
李富春,1955年《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》,“关于厉行节约问题”。原文连续节选。
发展国民经济的第一个五年计划,是以大力发展重工业为中心的五年计划。建设重工业,必须长期地投入大量的建设资金。这种工业化所必需的资金是要依靠我国内部积累来取得的。因此,必须实行极严格的节约制度,消除一切多余的开支和不适当的非生产的开支,不能容许任何微小的浪费,以便积聚一切可能的资金,用来保证国家建设事业的需要,并增加国家必要的后备力量。
先圈出建设需要什么,再标出把需要与主张连起来的词。
议题4.1 经济的发展及其影响 D1
“长期”“大量”以及“因此”。
时间和资金要求,构成厉行节约的理由。
这份报告是在向大家讲清楚:为什么当时要先勒紧裤带攒钱建工厂。
这段说明的是报告如何论证,不能直接证明每笔投资后来都有效。
议题4.1 经济的发展及其影响 D2
1981年《关于建国以来党的若干历史问题的决议》第12段。这一段总体上肯定了改造的意义,也承认了下面这些缺点与偏差。
在一九五五年夏季以后,农业合作化以及对手工业和个体商业的改造要求过急,工作过粗,改变过快,形式也过于简单划一,以致在长期间遗留了一些问题。
先独立写D2:反复的“过”和“以致”怎样帮助文件作评价?
打开相应活动“过”批评超出合适程度;“以致”将做法与后果连接起来。应说明评价了什么,不能只报修辞名称。
议题4.1 经济的发展及其影响 D3
提出建设主张。说明重工业需要投入,因此要积累资源。
帮助理解当时为什么这样安排。
回顾合作化后期。评价速度、做法和遗留问题。
帮助理解具体实施为何需要反思。
它们不是两份同一时刻的调查报告。要比较所谈的问题,也要注意写作时间和目的。
议题4.1 经济的发展及其影响 D3
两段材料能说明什么?还不能说明什么?
完成D3:先各选一处证据作比较,再写一项需要别的资料才能判断的事。
打开相应活动可以说“文件批评某些做法过急”;不能顺便说“所有合作组织都失败”。
可以说“报告重视长期建设资金”;不能由此断言“当时所有家庭的消费都下降”。
议题4.1 经济的发展及其影响 E1
课堂教学设想,不是真实工厂史料。全文在活动单E1。
以下是为讨论编写的工具厂情境,不是某地真实史料。厂房和机器归镇集体所有,厂主任负责安排日常生产。本季度,上级部门安排工厂集中生产一种标准铁锹,并主要用完成数量检查工作。调整产品种类,须报请同意。
这个月,仓库还存着标准铁锹,已有顾客推迟提货。附近菜农却送来轻便锄头的订购要求,说这种农具更适合当地窄小的菜畦。镇里的排灌站也来联系,希望赶在雨季前修复抽水设备的配件。修机器能防大水,但排灌站给的钱不够本钱,厂里还得另外找钱贴补。
材料和人手有限。为方便讨论,假设本月只能完成下面两项工作,另一项要延后:甲,继续做计划中的标准铁锹;乙,改做菜农订购的轻便锄头;丙,为排灌站维修配件。三项的具体数量和技术要求均已确认,现有机器能够完成;改变工作安排仍需获准。
圈出所有权、决策规则及两种使用者信息。完整材料还包括劳动记录与补贴问题。
打开相应活动
议题4.1 经济的发展及其影响 E2
要履行原计划和承诺,改安排须获准。
复杂维修占时间,贡献怎样进入工作记录?
农具要适合当地菜畦,也要赶上农时。
关心防涝,需要明确维修资金从哪里来。
每人选一个位置发言。先准确说出对方的需要,再提出小组方案。
打开相应活动议题4.1 经济的发展及其影响 E2
教学设想:修路队只按修好的长度检查工作。孩子必经的短路坑洼严重,长路却更容易完成数量。
路有多长,看不出这条路有多要紧。得看路坑不坑、谁天天走,再讲清楚为什么先修这一截,别直接说短路一定比长路重要。
用这种方法分析工具厂:依据是什么,作了什么选择,哪些需要被延后了,还有哪些条件需要补足。
打开相应活动议题4.1 经济的发展及其影响 E3
本月只能先做两项。你会怎样安排?
同桌站在被延后的人那边,向你的方案提出一个具体问题。
产品和工作次序改变,并不等于所有权已经改变。
议题4.1 经济的发展及其影响 F1
“只要建设目标是为了大家,生产就会自然满足大家的需要。”
结合一段历史材料和工具厂案例回应;自查。
打开相应活动分清文件提出了什么、案例给了什么。
一项安排怎样影响劳动、生产或生活。
指出材料尚不足以证明的事。
议题4.1 经济的发展及其影响 F2
就算厂子都是公家的,活怎么分、责任谁担、工钱怎么发,差别也很大;心往一处想,还得靠准确的信息和合适的办法。
写F2:你想了解改革怎样处理本课哪一个具体问题?用本课证据解释为什么。
打开相应活动议题4.1 经济的发展及其影响 资料页 · 随时查阅
《中国经济简史 After 1978》《议题4.1 学习小册子》:1979年起的价格双轨制,以及1988年取消双轨制。
短文按原文核对;背景为教学转述。工具作坊、工具厂与修路队的情境是为课堂编写的,不能当作历史证据。
本课新增图片是用图像生成工具制作的,只用来展示情境。这些图片不是史料照片,不能作为历史证据引用。制图要求中已排除画面文字与人名。